“建设国际宜居城市”媒体高峰论坛隆重举行-凯发精英体育官网
在新型城镇化战略下推进宜居城市建设专家学者高度评价珠海城市建设成就
10月30日，珠海国际会展中心和国际会议中心盛大试业，“建设国际宜居城市”媒体高峰论坛暨2014年中国主流媒体联盟论坛在此隆重举行。本次论坛由珠海特区报社和中国主流媒体宣传联盟联合主办，珠海华发集团给予了鼎力支持。论坛邀请了住建部住房政策专家委员会副主任、全国房地产商会联盟主席顾云昌教授，珠海市住规建局总规划师李清、中国主流媒体宣传联盟秘书长牛忠麟等重量级专家学者作主题演讲，珠海特区报社总编辑孙锡炯致欢迎词。中国主流媒体宣传联盟的32家媒体代表及珠海房地产界代表现场与主讲嘉宾观点碰撞，精彩互动。
新型城镇化：珠海走在了前面
住建部住房政策专家委员会副主任、全国房地产商会联盟主席顾云昌教授认为，我国正处于新型城镇化建设的进程当中，必须把宜居城市的建设当作一个重要目标提出来。珠海市结合国家的新型城镇化战略建设国际宜居城市的做法非常好，对生活在城市中的人意义重大。
新常态和新型城镇化
对于习近平总书记提出的“新常态”概念，顾云昌认为，新常态就是经济增速的放缓，经济结构的调整，经济质量的提升。最终的落脚点是要提高国民经济的发展质量和效益。未来我国经济最好的局面希望达到经济增长中高速，产业结构中高端，产品质量中高档。
过去我们的城镇化建设，是以盖房和圈地为核心来发展的。而新型城镇化的建设核心，就是要以人为核心，来推进我们的城市化进程。要以提高人口素质和居民的生活质量为主要目标。
对农民工经济性的吸纳和社会上的排斥，是过去我们城镇化过程中的最大弊端。近期首先要解决的的一个问题就是已经进城的常住人口的市民化问题，吸纳农民工融入城市，从而提高全体城镇居民的人口素质。
在过去的城镇化过程中有一个问题，不少大城市出现了城市病；还有就是我国正处于中等发达国家状态，在中等发达国家向高收入发达国家发展的进程中，很容易掉入中等收入陷阱。而大城市病的出现，恰恰是中等收入陷阱的表现。我们看到在城镇化发展过程中，有的国家顺利度过了中等收入陷阱，而一些拉美国家和非洲国家则恰恰掉入了中等收入陷阱。
中等收入陷阱的表现是经济发展停滞，老百姓收入增长放缓甚至不增长，贫富差距加大，社会矛盾尖锐，造成社会动荡。
珠海为全国提供了样本
顾云昌认为，中等收入陷阱在城市表现上就是交通拥堵、空气污染、环境恶化。我们在高速城镇化过程中，已经出现中等收入陷阱的表象，如果不及时解决，我们的社会就会面临很大的风险。所以无论从经济和社会的发展来说，如果我们不转变经济发展方式，我们内在的经济增长的动力远远支撑不起百分之七到八的中高速发展速度。
我们提出建设“美丽中国”的目标，但全国大部分城市雾霾满天，谈何美丽？目前，中国人吃饱了、喝足了，富裕起来了，但中国人缺少幸福感，最大的问题是环境污染，最缺的是清洁的空气和水。所以无论从经济的、社会的、环境的层面上来说，必须在城市化过程中，考虑如何来解决已经出现的问题，所以国家提出走新型城镇化道路。
顾云昌表示，城镇化是整个经济社会发展的必然过程，其动力是劳动生产率的提高。一是农村有剩余劳动力，二是城市中有吸纳更多劳动力的产业，两者结合起来，就形成了城市化的人口迁徙过程。所以说城镇化实际上是包含两个过程，一是人类生活方式由农村向城市转移的过程（农民进城），二是城市不断发展和完善的过程。我国之前的城市化发展中有“三重三轻”的矛盾，一是重经济发展轻环境保护，二是重城市建设轻城市管理，三是重地面建设轻地下建设。而珠海过去的发展模式和正在进行的国际宜居城市建设规划，推翻了我国过去城市发展中的“三重三轻”模式，留下了青山绿水、蓝天白云的美好环境，人民安居乐业，老百姓的幸福指数很高，为我们提供了城市发展方式的借鉴样本，提供了宜居城市的建设模板。
安居乐业才算宜居
顾云昌表示，对宜居的判断，大家各有各的理解。珠海市对宜居概念的理解非常到位，推进建设的力度也很全面，在他心目中，珠海和厦门是我国数一数二的宜居城市。
顾云昌认为，对老百姓来说，宜居就是安居乐业，天人合一，以人为本，幸福指数很高。宜居城市需要满足工作方便，生活舒适，健康安全的生态环境。除了“安居”，还要“乐业”，这不仅仅强调自然环境健康，还需要人文健康，同时具备良好的创业和就业环境。
所以在建设过程中，首先要考虑老百姓的就业问题，以往我们在城市建设和房地产开发过程中，一般只考虑建房子，但在就业、公共产品和公共服务等方面的建设比较忽略。英国在新城镇建设规划方面首先考虑的是就业问题，然后再考虑基础设施、配套设施等方面的建设，这方面的经验值得借鉴。
努力打造美丽中国样板城市
珠海建市以来获得了非常多的荣誉：联合国改善人居环境最佳范例奖、欧洲人最喜爱的旅游城市、麦肯锡“中国可持续发展城市”第一名、国家环境保护模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态示范城市、中国优秀旅游城市、十大最具幸福感城市。
在珠海住规建局总规划师李清看来，这些荣誉的取得得益于珠海在城市规划和建设管理方面始终坚持环境保护优先。
坚持环境保护优先
李清表示，珠海环境保护优先的坚持主要表现在三个方面。
一是城市形态的选择，从第一轮总体规划就确定组团式的城市发展形态，并始终贯穿于每一轮总体规划中，使珠海城市与山、海、河、田等自然风光有机融合，形成了城市在绿色中溶解的大地城市景观，塑造了符合生态城市要求的空间格局，为城市环境品牌的塑造与提升奠定了关键性的空间基础。
二是在规划管理法律法规、政策文件上，制定了环境保护系列规定：城市管理“五统一”、城市建设管理“八个统一”、环境保护八不准等等。
三是在城市形象上注重发挥城市设计的引导作用。在城乡规划编制中特别强调道路、边界、区域、节点和标志物设计，投入更多的资金，力求带给人们美好的城市意象。如：55公里长的情侣路、琉璃瓦式的田园风光巴士站候车亭、城市文化标志渔女、有城市发展印记的九洲城等等，通过城市设计这一手段，让山、海、城得到有机统一。在产业发展上，注重引进“三高一特”产业，加快发展高端制造业、高端服务业、高新技术产业、特色海洋经济和生态农业。李清认为，产业上的高准入门槛，虽然使珠海产业在原始积累的过程当中错失了一些机会，但正因为这样，我们保留了较好的环境。
从远到近定调宜居建设大框架
“做规划不要考虑有没有能力做，而是考虑需要什么。把城市远期的规划做好，然后从大做到小，从远做到近，慢慢去研究、去琢磨、去开发，这样大框架才能定得准。”李清非常赞同新加坡规划之父刘太格先生的观点，她认为从气候、人口、面积、文化等方面看，新加坡和珠海是很相似的，得益于珠海的天然环境，相信未来甚至可以比新加坡建设得更加漂亮。
据了解，在对珠海城市进行规划时，刘太格提出蓝绿系统概念：充分利用大型山地自然绿地系统及河流、绿道、道路廊道、生态隔离带，构建生态安全格局体系，形成蓝绿系统，人均公园绿地面积19.02平方米。确保市民户外500米半径内就有一块5000平方米以上的绿地。
李清介绍了珠海建设国际宜居城市的三个阶段和目标。第一步就是打基础，到2016年，全面提升城市综合承载力，打好建设国际宜居城市的基础。人均gdp继续保持全省领先地位，基本建成全国生态市和生态文明示范市、珠江口西岸交通枢纽城市，实现创建全国文明城市目标，“平安指数”继续保持全国领先水平。第二步，到2020年，城市竞争力显著增强，接近国际宜居城市标准。基本建成珠江口西岸核心城市，成为国家新型城镇化示范市。第三步，到2030年左右，基本建成生态安全和谐、功能与国际接轨、空间集约高效、设施绿色低碳、生活和谐宜人、管理高效便捷的国际宜居城市。
国际宜居城市建设亮点纷呈
李清还谈到了珠海市在建设国际宜居城市方面的亮点。她认为，第一个亮点就是现代有轨电车，海天驿站至城轨珠海站，全长19公里，现代有轨电车本身就很漂亮，是一道流动的风景，而且有轨电车跟珠海慢生活的环境很适合；第二个是自行车租赁系统，每天在一个半小时之内免费使用，目前一期已建成195个点，投入4740辆公共自行车，租用率达2万人次/天，办卡人数超过5万；第三是绿色公交体系，珠海公交车将在“十二五”期间全部改造或更新为天然气清洁能源，2015年1400多辆公交车将全部使用液化天然气车辆，有害尾气排放将减排83%左右。还有一个是绿道，至2013年底，共建成绿道约600公里，配套建设驿站45个，如今，珠海市民骑自行车成为了一道靓丽的风景线。
此外，遍布全市的社区公园也是我市建设宜居城市的重头戏，据介绍，香洲区社区公园总体规划布点共132个社区公园，目前已建68个，将陆续在其余各区推广建设。如今，新建成的华发商都也是非常经典的一个城市标志，成为旅游观光的好去处。
权威声音
中国主流媒体宣传联盟秘书长牛忠麟：“中国最宜居城市”珠海实至名归
珠海的美丽和宜居，早就名扬海内外。每次来到这里，每次都有的新感受。
珠海坚持生态文明建设与科学发展从而成为“中国最宜居城市”，的确是实至名归。宜居，不仅是珠海的发展方向，也是全国命题，今天我们全国各地的主流媒体同行，一起相聚在珠海这座美丽的城市，举办“建设国际宜居城市”媒体高峰论坛暨2014年中国主流媒体宣传联盟论坛，与专家、政府部门及房地产界的朋友们一起，围绕“建设国际宜居城市”主题，共同学习珠海建设宜居城市的好做法，破解城市持续创新的密码，实在是一件非常有意义的事情。
珠海目前取得的宜居城市建设成效，可以说是为我国各地建设宜居城市提供了一个很好的样本。而珠海目前又提出向“国际宜居城市”的宏伟目标迈进，更是受到各界持续的关注和肯定。
顾云昌： 新型城镇化要以人为核心
过去我们的城镇化建设，是以盖房和圈地为核心来发展的。而新型城镇化的建设核心，就是要以人为核心，来推进我们的城市化进程。要以提高人口素质和居民的生活质量为主要目标。
珠海市结合国家的新型城镇化战略打造国际宜居城市的做法非常好，对生活在城市中的人意义重大。
李清： 建设宜居城市 珠海亮点纷呈
第一个是现代有轨电车，可以说是一道流动的风景，跟珠海慢生活的环境很适合；第二个是自行车租赁系统，目前一期已建成195个点，投入4740辆公共自行车，租用率达2万人次/天，办卡人数超过5万；第三是绿色公交体系，珠海公交车将在“十二五”期间全部改造或更新为天然气清洁能源，2015年1400多辆公交车将全部使用液化天然气车辆，有害尾气排放将减排83%左右。还有一个是绿道，至2013年底，共建成绿道约600公里，配套建设驿站45个。
（稿件来源于珠海特区报）
